{"id":10895,"date":"2022-11-18T16:01:01","date_gmt":"2022-11-18T15:01:01","guid":{"rendered":"https:\/\/www.gastonballiot.fr\/?p=10895"},"modified":"2023-01-15T14:57:54","modified_gmt":"2023-01-15T13:57:54","slug":"retraites-les-six-gros-bobards-du-gouvernement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.gastonballiot.fr\/?p=10895","title":{"rendered":"Retraites. Les six gros bobards du gouvernement"},"content":{"rendered":"

Afin d’imposer au pas de charge une r\u00e9forme ultrasensible rejet\u00e9e tant par les organisations syndicales que par la grande majorit\u00e9 des Fran\u00e7ais, l’ex\u00e9cutif intensifie sa propagande. De l’alarme \u00e0 la \u00ab\u00a0caisse vide\u00a0\u00bb \u00e0 l’intox du compromis et de la \u00ab\u00a0coconstruction\u00a0\u00bb, l’Humanit\u00e9 Magazine passe en revue les pires mensonges et impostures qui vont polluer le d\u00e9bat dans les semaines \u00e0 venir.<\/p>\n

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Voir \u00e9galement mon petit dossier \u00ab\u00a0retraites\u00a0\u00bb<\/a><\/p>\n

Et dans l’Humanit\u00e9 du 28 novembre 2022<\/strong><\/p>\n

\"\"<\/a><\/p>\n

La pilule sera-t-elle moins dure \u00e0 avaler si on l\u2019enrobe de sucre glace\u2009? D\u00e8s l\u2019annonce d\u2019un \u00e9ventuel recul de l\u2019\u00e2ge de d\u00e9part \u00e0 64 ou 65 ans (contre 62 aujourd\u2019hui), Emmanuel Macron a promis des contreparties en mati\u00e8re de p\u00e9nibilit\u00e9 et d\u2019emploi des seniors. Cette vieille m\u00e9thode de la carotte et du b\u00e2ton est r\u00e9guli\u00e8rement appliqu\u00e9e par les gouvernements \u00e0 l\u2019approche d\u2019une \u00adr\u00e9forme douloureuse\u2009: une avanc\u00e9e sociale digne de ce nom ne saurait \u00eatre act\u00e9e sans une r\u00e9gression au moins \u00e9quivalente. En 2016, la loi El Khomri pr\u00e9voyait une flexibilisation sans pr\u00e9c\u00e9dent du march\u00e9 du travail, mais l\u2019assortissait de nouveaux droits en mati\u00e8re de formation et de d\u00e9connexion. En 2010, le passage de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal de d\u00e9part \u00e0 la retraite de 60 \u00e0 62 ans s\u2019accompagnait d\u2019une prise en compte de la p\u00e9nibilit\u00e9, permettant aux salari\u00e9s suffisamment d\u00e9molis par le travail de continuer de partir \u00e0 60 ans (\u00e0 condition de justifier d\u2019un taux d\u2019incapacit\u00e9 permanente d\u2019au moins 20\u2009%).<\/p>\n

Ce type de marchandage vise \u00e0 redorer le blason de r\u00e9formes majoritairement rejet\u00e9es par l\u2019opinion, tout en l\u00e9zardant le front syndical. Pas s\u00fbr que l\u2019op\u00e9ration fonctionne avec l\u2019actuel projet gouvernemental, qui pourrait, selon des rumeurs persistantes, \u00eatre saucissonn\u00e9 en deux\u2009: le recul de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal serait int\u00e9gr\u00e9 \u00e0 un projet de loi de financement rectificatif de la S\u00e9curit\u00e9 sociale en janvier\u2009; les mesures \u00ab\u2009positives\u2009\u00bb \u00e9tant inscrites dans un projet de loi classique \u00e0 la m\u00eame p\u00e9riode. Penchons-nous sur ces derni\u00e8res.<\/p>\n

Pension minimale\u2009: un progr\u00e8s en trompe-l\u2019\u0153il<\/h2>\n

Grand prince, le ministre du Travail a d\u00e9clar\u00e9 qu\u2019il souhaitait am\u00e9liorer sa proposition pr\u00e9c\u00e9dente qui pr\u00e9voyait que tous les nouveaux retrait\u00e9s toucheraient une pension minimale de 1\u2009100 euros pour une carri\u00e8re compl\u00e8te. Le diable se niche dans les d\u00e9tails. Tout d\u2019abord, cette augmentation n\u2019a rien d\u2019une avanc\u00e9e consid\u00e9rable\u2009: le gouvernement pr\u00e9cise depuis le d\u00e9but vouloir garantir un minimum \u00e9quivalant \u00e0 85\u2009% du Smic, une mesure d\u00e9j\u00e0 inscrite d\u2019ailleurs dans la loi d\u00e8s 2003, mais jamais appliqu\u00e9e. Le Smic ayant \u00e9t\u00e9 r\u00e9cemment revaloris\u00e9 en raison de l\u2019inflation, il est logique que le minimum promis aux retrait\u00e9s suive le mouvement\u2026 \u00c0 l\u2019heure actuelle, si on tenait compte de cette revalorisation, il devrait \u00eatre fix\u00e9 \u00e0 1\u2009130 euros environ.<\/p>\n

Par ailleurs, une sp\u00e9cificit\u00e9 de la proposition en diminue consid\u00e9rablement la port\u00e9e\u2009: seuls les retrait\u00e9s pouvant justifier d\u2019une carri\u00e8re compl\u00e8te y auront droit. Sur les 5,7 millions de personnes vivant avec des petites retraites (moins de 1\u2009000 euros de pension), soit le c\u0153ur de cible de la mesure gouvernementale, cela ne concerne que 32\u2009% de l\u2019ensemble. Pr\u00e8s de 70\u2009% des retrait\u00e9s pauvres seraient donc abandonn\u00e9s \u00e0 leur sort\u2009: ce sont les travailleurs aux carri\u00e8res hach\u00e9es (pour cause de ch\u00f4mage, d\u2019interruption de carri\u00e8re pour garde d\u2019enfants, maladie, etc.) qui per\u00e7oivent les pensions les plus faibles. Pour sa part, la CGT d\u00e9nonce un chantage implicite\u2009: \u00ab\u2009Depuis le d\u00e9part, l\u2019augmentation du minimum est conditionn\u00e9e \u00e0 la r\u00e9alisation de la r\u00e9forme,<\/em> rappelle R\u00e9gis Mezzasalma, conseiller conf\u00e9d\u00e9ral. Pire, il est pr\u00e9vu que ce m\u00e9canisme n\u2019entre pleinement en activit\u00e9 qu\u2019au bout de cinq ans, c\u2019est-\u00e0-dire lorsque l\u2019\u00e2ge de d\u00e9part aura atteint 64 ans\u2009: c\u2019est une fa\u00e7on d\u2019obliger les salari\u00e9s \u00e0 bosser plus longtemps.\u2009\u00bb<\/em><\/p>\n

P\u00e9nibilit\u00e9\u2009: le compte n\u2019y est pas<\/h2>\n

\u00c0 chaque r\u00e9forme des retraites, son lot de mesures en direction des salari\u00e9s amoch\u00e9s par le travail. Pourtant, si l\u2019ex\u00e9cutif voulait vraiment adoucir la situation des travailleurs expos\u00e9s \u00e0 des m\u00e9tiers difficiles, il pourrait simplement commencer par renoncer aux 65 ans. \u00ab\u2009S\u2019en prendre \u00e0 l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal plut\u00f4t qu\u2019\u00e0 la dur\u00e9e de cotisation est bien plus brutal, car cela concerne le bas de la hi\u00e9rarchie sociale, <\/em>souligne Serge Volkoff, statisticien et ergonome, sp\u00e9cialiste des relations entre l\u2019\u00e2ge, le travail et la sant\u00e9. Les premiers l\u00e9s\u00e9s seraient les salari\u00e9s qui ont commenc\u00e9 leur vie professionnelle t\u00f4t, qui occupent des postes peu qualifi\u00e9s et qui sont plus susceptibles d\u2019\u00eatre expos\u00e9s \u00e0 de la p\u00e9nibilit\u00e9.\u2009\u00bb<\/em><\/p>\n

L\u2019ex\u00e9cutif assure n\u00e9anmoins vouloir all\u00e9ger la facture pour les m\u00e9tiers difficiles, en musclant le compte professionnel de pr\u00e9vention (C2P), aussi appel\u00e9 \u00ab\u2009compte p\u00e9nibilit\u00e9\u2009\u00bb. Le C2P ouvre la possibilit\u00e9 \u00e0 des salari\u00e9s de partir plus t\u00f4t \u00e0 la retraite, \u00e0 condition qu\u2019ils aient accumul\u00e9 suffisamment de points, attribu\u00e9s en fonction de leur exposition \u00e0 diff\u00e9rents facteurs de p\u00e9nibilit\u00e9 (travail de nuit, r\u00e9p\u00e9titif, temp\u00e9ratures extr\u00eames, etc.). Entr\u00e9 en application en 2014, ce dispositif a \u00e9t\u00e9 torpill\u00e9 sous le premier quinquennat d\u2019Emmanuel Macron, qui a supprim\u00e9 quatre crit\u00e8res sur les dix pr\u00e9vus (agents chimiques dangereux, manutention de charge, postures p\u00e9nibles et vibrations).<\/p>\n

Dans un mea culpa qui ne dit pas son nom, le gouvernement promet de r\u00e9introduire trois des quatre crit\u00e8res disparus, mais en laissant le soin aux branches professionnelles de les appliquer \u00e0 certaines professions. \u00ab\u2009Pour \u00eatre honn\u00eate, je ne comprends pas du tout comment cela pourrait fonctionner,<\/em> avoue un bon connaisseur du dossier. Cela voudrait dire que les employeurs d\u00e9finiraient des m\u00e9tiers p\u00e9nibles en soi, ce qu\u2019ils ont toujours \u00adrefus\u00e9 de faire. D\u2019ailleurs, le patron du Medef a r\u00e9cemment redit son opposition, au pr\u00e9texte que cela recr\u00e9erait des r\u00e9gimes sp\u00e9ciaux\u2009!\u2009\u00bb<\/em><\/p>\n

L\u2019ex\u00e9cutif promet \u00e9galement de d\u00e9plafonner l\u2019acquisition de points et de permettre \u00e0 ceux qui sont expos\u00e9s \u00e0 plusieurs risques simultan\u00e9s d\u2019en obtenir davantage. Mais il laisse dans l\u2019ombre l\u2019une des principales failles du compte p\u00e9nibilit\u00e9, c\u2019est-\u00e0-dire la hauteur des seuils \u00e0 atteindre pour en b\u00e9n\u00e9ficier. Par exemple, il faut \u00eatre expos\u00e9 au moins 900 heures par an (environ 4 heures tous les jours) \u00e0 des temp\u00e9ratures extr\u00eames (inf\u00e9rieures ou \u00e9gales \u00e0 5 degr\u00e9s ou sup\u00e9rieures ou \u00e9gales \u00e0 30 degr\u00e9s) pour y avoir droit. \u00ab\u2009\u00c0 ma connaissance, il n\u2019est pas question d\u2019abaisser les seuils, ce qui est pourtant primordial,<\/em> insiste Serge Volkoff. Aujourd\u2019hui, 1,6 million de personnes se sont constitu\u00e9 un compte p\u00e9nibilit\u00e9, ce qui signifie que de tr\u00e8s nombreux salari\u00e9s occupant des postes dangereux \u00e0 terme pour leur sant\u00e9 en sont exclus. Le gouvernement peut toujours supprimer le plafond de points, cela ne changera rien pour ceux qui seront sous les seuils.\u2009\u00bb<\/em><\/p>\n

Emploi des seniors\u2009: la strat\u00e9gie des tout petits pas<\/h2>\n

Le meilleur pourfendeur du recul de l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal est encore\u2026 Emmanuel Macron. Du moins, le Macron de 2019, celui qui l\u00e2chait alors ces quelques v\u00e9rit\u00e9s difficilement contestables\u2009: \u00ab\u2009Tant qu\u2019on n\u2019a pas r\u00e9gl\u00e9 le probl\u00e8me du ch\u00f4mage dans notre pays, ce serait assez hypocrite de d\u00e9caler l\u2019\u00e2ge l\u00e9gal. Quand, aujourd\u2019hui, on est peu qualifi\u00e9 (\u2026), qu\u2019on a une carri\u00e8re fractur\u00e9e, bon courage d\u00e9j\u00e0 pour arriver \u00e0 62 ans\u2009!\u2009\u00bb<\/em> Du courage, il en faut effectivement\u2009: selon l\u2019OCDE, le taux d\u2019emploi des seniors (55-64 ans) en France n\u2019atteint que 56,8\u2009%, contre 62,6\u2009% pour la zone euro. Surtout, selon un rapport parlementaire de septembre 2019, les seniors en emploi sont cantonn\u00e9s \u00e0 des postes pr\u00e9caires\u2009: 88\u2009% des 55-59 ans et 90\u2009% des 60-64 ans sont embauch\u00e9s en CDD. Par ailleurs, 1,4 million de personnes \u00e2g\u00e9es de 53 \u00e0 69 ans, rejet\u00e9es du march\u00e9 de l\u2019emploi et pas encore \u00e0 la retraite, survivent avec les minima sociaux.<\/p>\n

Pour y rem\u00e9dier, l\u2019ex\u00e9cutif propose deux grands dispositifs\u2009: un \u00ab\u2009index emploi des seniors\u2009\u00bb et la possibilit\u00e9 donn\u00e9e \u00e0 un senior acceptant un travail moins bien pay\u00e9 de conserver une partie de son indemnit\u00e9 de ch\u00f4mage. Cette derni\u00e8re proposition a suscit\u00e9 une lev\u00e9e de boucliers quasi unanime\u2009: elle reviendrait \u00e0 garantir aux entreprises l\u2019embauche, \u00e0 moindre co\u00fbt, de travailleurs exp\u00e9riment\u00e9s. Un responsable patronal interloqu\u00e9 a reconnu que \u00ab\u2009m\u00eame nous, nous n\u2019aurions pas os\u00e9 avancer une telle mesure\u2009\u00bb (le Parisien\u2009<\/em>du 11 octobre), soulignant en creux la violence de la proposition\u2026<\/p>\n

Quant \u00e0 l\u2019index emploi des seniors, il fonctionnerait un peu sur le m\u00eame principe que l\u2019index \u00e9galit\u00e9 hommes-femmes\u2009: les entreprises devraient renseigner plusieurs indicateurs dans un registre public (taux de recrutement des plus de 55 ans, dispositifs de formation, etc.). Mais le Medef a d\u00e9j\u00e0 refus\u00e9 toute forme de sanction en cas de mauvaise pratique\u2009: si le gouvernement s\u2019aligne sur ces desiderata \u2013 ce qui n\u2019aurait rien de surprenant \u2013, il videra\u00ad du m\u00eame coup le dispositif de sa substance.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Afin d’imposer au pas de charge une r\u00e9forme ultrasensible rejet\u00e9e tant par les organisations syndicales que par la grande majorit\u00e9 des Fran\u00e7ais, l’ex\u00e9cutif intensifie sa propagande. De l’alarme \u00e0 la \u00ab\u00a0caisse vide\u00a0\u00bb \u00e0 l’intox du compromis et de la \u00ab\u00a0coconstruction\u00a0\u00bb, l’Humanit\u00e9 Magazine passe en revue les pires mensonges et impostures qui vont polluer le d\u00e9bat dans les semaines \u00e0 venir. T\u00e9l\u00e9charger le texte en pdf Voir \u00e9galement mon petit dossier \u00ab\u00a0retraites\u00a0\u00bb Et dans l’Humanit\u00e9 du 28 novembre 2022 La pilule sera-t-elle … Lire la suite…<\/a><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ngg_post_thumbnail":0,"jetpack_post_was_ever_published":false,"_jetpack_newsletter_access":"","_jetpack_dont_email_post_to_subs":false,"_jetpack_newsletter_tier_id":0,"_jetpack_memberships_contains_paywalled_content":false,"_jetpack_memberships_contains_paid_content":false,"footnotes":"","jetpack_publicize_message":"","jetpack_publicize_feature_enabled":true,"jetpack_social_post_already_shared":true,"jetpack_social_options":{"image_generator_settings":{"template":"highway","enabled":false},"version":2}},"categories":[2,6,20],"tags":[465,119],"class_list":["post-10895","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-a-la-une","category-economie","category-retraites","tag-retraite","tag-retraites","infinite-scroll-item","masonry-post","generate-columns","tablet-grid-50","mobile-grid-100","grid-parent","grid-33"],"jetpack_publicize_connections":[],"yoast_head":"\nRetraites. 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